Retenciones: ¿Es posible reducirlas sin impactar la recaudación fiscal?
Un enfoque técnico propone una eliminación gradual basada en la elasticidad económica. Leélo completo aqui.
Desde su implementación en los años 40 durante el primer gobierno de Perón, las retenciones han sido un tema controvertido en la política económica argentina. Este impuesto, que grava las exportaciones agrícolas, ha generado más de 150 mil millones de dólares en las últimas dos décadas, principalmente de productos como soja, maíz y trigo. Sin embargo, los efectos negativos en la inversión, la producción y las economías regionales han alimentado el debate sobre su sostenibilidad.
Un modelo para el cambio: elasticidad y equilibrio fiscal.
El Centro Argentino de Ingenieros Agrónomos (CADIA) plantea un enfoque basado en la elasticidad para evaluar cómo las variaciones en las retenciones afectan la producción y la recaudación fiscal. Este enfoque técnico busca implementar una reducción gradual y dinámica de las retenciones, calculando su impacto en términos de producción expo.
Impacto en la producción y el mercado interno
La reducción progresiva de las retenciones podría incentivar la producción agrícola mediante el aumento del área sembrada y el empleo de tecnologías más avanzadas. Sin embargo, también se espera un impacto en el mercado interno, con aumentos en los costos de las cadenas de valor que dependen de los granos como insumos (feedlots, tambo, avicultura y porcicultura).
Por ejemplo, una baja anual del 3% en las retenciones de la soja podría incentivar la producción a largo plazo, pero también elevaría los costos internos de las cadenas que utilizan este grano.
Propuesta CADIA: Reducción gradual y ajustable
El CADIA propone un esquema de reducción lineal del 10% anual en productos agropecuarios de exportación, ajustable cada dos años según los resultados de la elasticidad. Este enfoque busca maximizar el crecimiento económico sin comprometer la recaudación fiscal ni el equilibrio en las cadenas productivas.
La fórmula del equilibrio dinámico fiscal (basada en Lagrange) sería clave para calcular tasas óptimas de reducción que minimicen el impacto negativo en las cadenas productivas mientras maximi.
El desafío de una política sostenible
El estudio concluye que rompe con la inercia actual requiere de herramientas innovadoras y un enfoque multidisciplinario para construir políticas económicas más sostenibles. Las retenciones, lejos de ser un problema exclusivamente fiscal, afectan a toda la economía productiva, desde los pequeños productores ha
La implementación de este tipo de políticas exigirá valentía política y consenso entre los actores económicos para garantizar la estabilidad, las inversiones y la competencia.
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